小木屋是特色旅游、田园养生的重要内容

黄河万佳都市田园综合体

小木屋是特色旅游、田园养生的重要内容

　　一、背景

　　花园口镇八堡村北靠黄河大堤，西依贾鲁河、索须河，北四环横穿全村中心腹地，居住分散。东西长4公里，由7个自然村组成，9个村民组享受村民待遇的3870人，回迁1620人，净土地5025亩(不包括道路、村庄占地)。外来人口近2万人。目前“三委”班子团结，凝聚力强，带领群众发展经济，致富奔小康。

　　2016年我村被花园口镇定为“股改”试点村。2016年10月18日组织党员代表到全国“股改典范”西安西荷社区学习，认识到只有“股改”才能从根本上解决城市二元结构的问题，才能促进农村集体经济健康发展、保护农民财产权利，维护农村社会和谐稳定。经筹备于2017年8月1日，八堡村进行了股改，村民升华为股民。为有利经济发展，村民组改变为项目组。经股东大会讨论通过，制定出八堡村三年发展规划。八堡村“股改”后，充分利用本地资源优势，发展高效农业观光项目，目的是改变现有传统农业产业，发展本村经济，使群众得到更多实惠，提前实现小康社会。我们抓住国务院关于支持战略性新兴产业发展的机遇，大干快上，开展“美丽乡村·绿满家园”和“美丽乡村·美好心灵”等活动。八堡村依靠自身独有的资源条件，构成“黄河农耕文化旅游”的独特品牌，将八堡“创意农业”的发展推上快车道!大干三年，使八堡成为黄河岸边新型的美丽新农村，保住这宝贵的几千亩绿地，给郑州市民提供一个天然循环氧吧旅游基地。让美丽乡村建设的概念深入人心，让人们爱上乡村、喜欢乡村，热爱大自然，热爱优美环境，以陶冶性情、净化心灵。

　　二、八堡村的田园综合体规划建设完全符合中央和省市相关政策

　　十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，特色小镇、田园综合体、乡村旅游、扶贫攻坚等工程在这一战略指导下得以统合发展。指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待，要充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立一种全新的城乡关系。

　　2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是加快推进农业供给侧结构性改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育和转换农业农村发展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的发展前景。

　　田园综合体坚持以农为本，以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力。要保持农村田园风光，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和收益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果，更有获得感。让人们从中感到农业是充满希望的现代产业，农民是令人羡慕的体面职业，农村是宜居宜业的美好家园。

　　2018年3月1日习近平总书记在回复浙江余姚横坎头村全体党员和村民的信中鼓励他们利用绿色资源壮大特色农业，把农村建设成富裕、文明、宜居的美丽乡村，让乡亲们的生活越来越红火。这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展的方向和发展新思路。

　　2015年8月农业部下发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》，不是建设用地，也可以做休闲农业!

　　《通知》鼓励：利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业。在城镇化快速发展的今天，城镇人口“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的需求，也为农民创办农家乐、休闲农庄提供了土壤。要充分利用好这些土地，盘活农民宅基地、村集体建设用地资产，创造更高的土地经济价值。同时，这些土地的开发和利用，对增加农民的资产性收入也可以发挥很大的作用。

　　集体土地是可以利用的，一是土地变性，二是流转和租用，流转方式中集体用地多用作基础服务性设施建设，如自己经营或是游客集散中心。鼓励闲置宅基地发展“农家乐”。

　　三、小木屋是特色旅游、田园养生的重要内容

　　小木屋是高效农业、特色旅游、田园养生规划中的一项内容。主要是紧靠村边，利用闲散、荒废、边角和堆放垃圾的场地搭建的可以随时移动的小木屋，不占用耕地。是在过去搭建的管理农业设施的小破房基础上建设的。是为彻底根治村内私搭乱建、合理利用村边垃圾堆放场保护耕地的有效措施。小木屋只作为田园设施管理和来旅游的客人休憩的临时场所，是基础服务性设施，不出卖。五千亩土地田园化，种植各种特色经济作物，形成不同的园区。开展田园养生、生态养老、农耕体验。村民搬迁到新的安置区以后，以原来的自然村落为基础，以村民为主体发展农家乐、农家宾馆、农村特色旅游，解决几千人致富就业，吸引百万游客观光休闲养生。从2017年4月9日八堡村召开“双赢攻坚”千人动员大会后，拉开了治理大气污染、整治村容村貌的攻坚战。对村内的违章建筑和破旧的房屋进行拆除，环境卫生整治，道路维修，墙体粉刷，建立长效机制。大干了6个月村内村外面貌为之一新。通过整治，把原来堆放垃圾、违章建筑、碎石硬地等被破坏了的地进行复耕达5000余亩。不占耕地的小木屋加上大面积的农作物，吸引郑州市民来此度假旅游，体验农耕、农作、农村生活，把八堡村所属的七个自然村改造成环境优美、景色怡人、特色突出、旅游休闲的好去处。打造成郑州市北部优美的绿色景区和生态园，成为黄河沿岸乃至全省的一颗璀璨明珠。通过“创新农业”的实施，使全村五千多名村民得到实惠，得到实实在在的发展红利。凡是本村18至50岁有劳动能力的村民，自发地租用已经流转的五千亩土地，并由个人投资建设经营基础服务性设施(包括小木屋)和田园管理设施，建设美丽乡村，功在当前，利在子孙。把荒废的土地高效利用起来，把原来堆放生活垃圾、工业垃圾甚至是医疗垃圾的场地复耕变身为可利用土地，这是给子孙后代留下的最大财富。